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贾建根代表：

您在市人大八届六次会议上提出的第50号建议《关于优化科创平台建设的建议》已收悉，现答复如下：

一、存在问题

（一）高新园区规模有待提升。嘉兴高新区虽数量较多，但各园区经济体量、空间规模总体偏小，整体发展水平在全国、全省的排名相对靠后。受限于发展规模，嘉兴高新区在区域创新活力、产业竞争力、辐射带动力以及可持续发展能力等方面还有较大提升空间。

（二）大院名校和科研机构带动效应有待提升。无论是数量上还是质量上，我市大院名校和科研机构的建设水平上均与上海、杭州、宁波等周边城市存在较大差距。我市院校和科研机构在全市层面上的创新主体地位和主导作用不够突出，对科技和经济发展的推动效应不够明显。

（三）科创平台开放水平有待提升。嘉兴科技平台建设存在科技资源配置规模与平台水平小而低、开放性较低、运行管理机制不完善、资源区域共享水平不理想等问题。我市科创平台引进的国际新技术、新产业、大项目明显偏少，与国际知名园区开发商合作仍为空白。

（四）人才集聚效应有待提升。网络赌博在教育、医疗、住房等“三保障”配套服务上与周边上海、杭州、苏州等城市还存在差距，人才“招的进、难安心、留不住”的现象较为普遍，周边大城市虹吸效应十分明显。我市科创载体平台人才缺口较大，创新型人才密度（占企业从业人员比重）明显偏低。

二、下一步优化科创平台建设的举措

（一）营造良好的科创生态。一是加快构建培育体系。推进建设梯度布局组成的科创平台培育体系，引导科创平台成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。二是发挥科技金融专项资金引导作用，对参与科技成果转化、支持科创平台发展的机构予以配套支持。发挥政府创投基金支撑保障作用，降低科创企业、平台的融资成本和风险。三是强化知识产权服务能力。紧扣“三服务”活动，增强精准服务意识，开展发明专利提升行动，推动知识产权中介服务机构与科创主体对接，提升科创平台创新成果转化率。

（二）加快提升高新区建设水平。一是严格按照《浙江省高新区高质量发展监测工作方案》要求，深入贯彻落实省政府关于加快推进高新技术产业开发区(园区)高质量发展的建设要求，落实高新区通报表扬、落后督促制度。二是坚持“又高又新”的发展理念，以高新区主导产业和支柱产业为着力点，聚焦于当地新产业培育与传统产业改造提升，强化“政产学研金介用”合作。三是加强市、县（市、区）多级联动，统筹配置全市优势资源，加快高新区“一区多园”整合提升，进一步完善高新区管理和运营体制机制，形成一体化整合、高效化管理的发展格局。

（三）高质量推进大院名校和科研机构建设。一是持续做大做强本地大院名校和科研机构，按照“一所（院）一策”原则给予持续稳定政策支持，发挥好在嘉高校、科研机构的辐射带动作用。二是集中力量引进共建一批大院名校和科研机构。围绕我省和我市重大社会发展需求，瞄准科技前沿和聚焦地方产业特色，以市级或市县财政共同投入为主，引进共建重大战略性科创平台。三是进一步立足特色、聚焦"精专特"，引导中小科创主体在关键领域核心技术有所突破,建设战略性新兴产业和具有比较优势的传统产业领域中培育小而专、小而特、小而强的科创平台。

（四）强化人才资源要素支撑保障。一是深入实施“创新嘉兴•精英引领计划”“创新嘉兴•优才支持计划”，积极推进省级以上重大人才工程，大力引进高层次人才团队。二是深化人才“一件事”改革，推进人才服务综合体县（市、区）全覆盖，为人才发展提供全生命周期、全方位服务。三是加强企业人才队伍建设，加快《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干意见》落地见效，加大对优秀企业家典型案例的宣传推广。

（五）加强引才留才保障力度。完善政策精准对接人才服务，修订完善网络博彩平台人才子女就学安置实施办法，加大高层次人才子女入学统筹安排力度，妥善解决人才子女入学问题。加快推进教育领域数字平台建设，依托“人才码”和人才服务云平台等数字化平台，开展服务人才“零次跑”，完善人才子女就学网上申报通道，不断提升网络博彩平台人才教育服务保障水平。

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2021年6月3日                              

（联系人：欧阳强   电话：82159818）

关于市八届人大六次会议第50号建议的答复.pdf