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2020年，在省委省政府的正确领导下，在省科技厅的大力支持下，网络赌博全面实施创新驱动发展战略，持续深化省区域创新体系副中心建设，加快打造面向未来的创新活力新城和新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中的最精彩板块，着力构建更加完善的“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，在国家创新型城市创新能力指数及排序中名列23位，省内仅次于杭州和宁波。全市规上工业R&D经费支出占GDP比重预计达3.1%以上，列全省第2位。现就重点工作推进情况总结汇报如下：

一、特色亮点工作

一个引领，全面打响“创新嘉兴”大会战。

坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，聚力聚焦“一体化、高质量、优生态”三个关键点，充分整合全市创新资源，启动实施“创新嘉兴”大会战，市委市政府对于科技创新工作达到了前所未有的高度。一是谋划制定实施方案。根据省厅和市委市政府的工作部署，年初开始谋划研究大会战实施方案，5月市委市政府正式发文，方案梳理了涉及全市二十个责任部门的50项重点任务清单，以及36个重点项目，实施项目化、清单化、节点化推进。二是建立“上下联动、左右协同”工作机制。以考核指挥棒为牵引，坚持全市“一盘棋”格局，强化市县联动机制，将部分重点任务细化分解到县（市、区）；进一步完善部门协作机制，建立“创新嘉兴”大会战工作专班，各部门统一目标，通力合作，责任到人。三是充分整合创新资源要素。通过统筹项目、人才、经费、平台和政策等创新资源要素，加强创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链融合”，系统推进重点产业领域的补链、强链、扩链，充分激发企业、高校、科研院所等各类主体的创新活力，进一步提升创新供给的质量和效益。2020年，“创新嘉兴”大会战各项主要目标任务全面完成，嘉兴的创新创业生态环境进一步优化。

三个聚力，高质量推进院（地）创新合作。

2020年，网络博彩平台进一步深化院（校）地合作机制，通过不断增强大院名校辐射能力，创新合作模式以及共建高端研发平台，加快探索形成嘉兴模式。一是聚力大院名校深耕。制定实施“深根院地合作 建设创新嘉兴”行动计划，依托浙江清华长三角研究院的现有学科优势和各县（市、区）的产业特点，开展科学研究和产业对接，着力打造“1+N”的科创服务体系，构建可复制可推广的全域科创新格局。二是聚力路演中心打造。依托清华大学在全球的优质创新资源，深入推进长三角全球科创路演中心建设，2020年，中心举办各类路演活动160余场，累计500多万人次观看，共2000多个项目与200余家机构平台参与。中心申报的海外学子科创项目安徽六安云路演项目成功入选国家的2020海外赤子为国服务行动计划，成为全省唯一入选的项目。三是聚力高端载体建设。以地方未来产业发展布局为导向，聚焦基础研究和源头创新，加快引进建设一批高端科创载体。与中电科共建中国电子科技南湖研究院，与军科院共建南湖实验室，与清华大学共建清华航发院嘉兴分院。同时已与北京理工大学、浙江大学、江南大学、南方科技大学、中核集团等建立合作关系，共建院校、研发平台。

五个集成，建立一站式创新综合服务体系。

依托科技体制机制的改革创新，围绕“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，大力推进5个方面的系统集成，着力打造一站式的创新综合服务体系。一是推进创新政策集成。研究制定科技新政2.0有关内容的操作办法、《网络博彩平台技术市场交易项目补助奖励实施细则》、《关于加强全球科创路演品牌建设的实施意见》等一系列配套政策，加快推进新政的落地见效。持续推动惠企政策精准落实，省研发项目信息管理系统上累计加计扣除企业数达4346家，加计扣除金额391.18亿元，列全省第一。二是推进载体管理集成。通过建立健全全市各类科创载体的绩效考评和管理体系，制定出台创新载体、产业创新服务综合体绩效评价办法，并组织开展年度绩效考评工作，实行动态监测管理，通过加强考评结果的应用，实施正向激励与反向倒逼，引导各类科创载体高质量发展。三是推进人才引育集成。积极推进域外孵化器建设，试点“人才飞地”，正式启用“嘉兴杭州高层次人才创新中心”；推动“一楼三园”建设，着力将浙江长三角人才大厦打造成为全省率先创建的三大人才服务综合体之一；面向长三角城市、海内外人才提供优质服务。四是推进业务办理集成。以“最多跑一次”改革为牵引，进一步深化科技创新云服务平台建设，实现核心科技业务网上办理全覆盖。通过精简材料、统一标准、信息共享，全面对接政务服务 2.0 ，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环，不断提升用户办事体验。五是推进人才审批集成。通过下放外国人来华工作许可受理和制证权限，实现了全市外国人来华许可“就近办”，并于5月在嘉善试点外国人业务“单一窗口”，建立一站式涉外事务综合体，将外国人业务由原来的最少30个工作日，减少到最快5个工作日，实现外国人来华工作“减环节、减时间、减材料、减跑动”。

二、主要工作成效

（一）院（校）地合作全面深化，高端平台多点开花。一是“深根计划”扎实推进，目前，清华长三院已先后与经开区、平湖市、桐乡市、港区、嘉善县、海盐县签订深根协议，在经开区建设食品与健康研究所；在平湖市建设中国标准化研究院长三角分院、海上风能实验室、智慧网联车平台；在桐乡市共建乌镇实验室；在港区共建浙江湾北新区创新中心；在嘉善共建浙江清华长三角研究院嘉善创新中心；在海盐共建浙江清华长三角军民协同创新研究院。二是南湖实验室、南湖研究院、清华航发院嘉兴分院等12家高端创新载体纷纷建设落地，目前，南湖实验室、南湖研究院各个院士团队项目已经入驻；清华航发院嘉兴分院已明确办公场所，并制定数字发动机工作计划；浙江大学嘉兴研究院、平湖实验室等已开工建设；南方科技大学嘉兴研究院、中国标准化研究院长三角分院等已确定选址。三是新型研发机构建设全面推进，浙江清华长三角研究院、浙江清华柔性电子技术研究院、南湖研究院以及南湖实验室入选2020年首批省级新型研发机构名单，数量列全省第3位。

（二）主体培育全面强化，创新活力不断激发。一是科技企业增量再创新高，2020年新认定国家高新技术企业662家，新认定省科技型中小企业1422家，均创历史新高，分别列全省第3位，第4位。二是企业研发能力快速提升，新认定市级高新技术技术研发中心184家，创历史新高；新认定省级高新技术研发中心75家、省级企业研究院50家，均列全省第3位。全市规上工业企业研发活动率达到78.8%，规上工业企业研发机构设置率达到66.2%。三是企业创新实力不断增强，第九届中国创新创业大赛浙江赛区参赛企业数创历史新高，其中5家企业获大赛奖项，获奖数列全省第2位。围绕数字经济、生命健康和新材料等领域，组织企业实施科技部“科技助力经济2020”重点专项4项、省重点研发计划项目立项25项、市重点研发计划项目4项。2020年，全市规上工业研发费投入307.75亿元，列全省第3位，增长19.7%；高新技术产业增加值1339.38亿元，占规上工业增加值比重为64.8%，均列全省第3位，增长11.7%，列全省第2位。全市4家高新区进入全省前20，其中南湖高新区排名大幅提升首次进入全省前5。

（三）人才引育走在前列，品牌效应加速显现。一是打造海纳百川的域外孵化品牌，2020年度省海外创新孵化中心入选名单3家中嘉兴占据2席，列全省第一；目前，全市已建设市级域外孵化器21家，省海外创新孵化中心9家，今年以来，已累计完成带土移植我市的人才、项目100余个，通过域外孵化器移植人才申报国家级、省级人才工程2人。二是打造永不落幕的科创路演品牌，2020年开展科创路演100余场，累计引进落地我市项目350余个，其中国家级高端人才领衔项目11个；“百名外国专家云签约活动”集中在线签约专家19个，列全省第一。三是打造全省一流的人才工程品牌，2020年全市入选省海外工程师82人，入选国家高端外国专家引进计划项目8个，均列全省第一；科技条线国家入选8人、省预计入选数11人，省领军型创新创业团队预计入选数5个，均列全省第2位。

（四）科技惠民走深走实，支撑能力大幅提升。一是民生医疗取得突破，网络赌博第二医院承担的浙江省肢体康复临床医学研究中心成功创建首家省级临床医学研究中心，成为全省三批次15家中心唯一一家由地级市承担的临床研究中心。二是载体建设成绩优异，2020年全市省级农业科技载体创建数列全省第2位，其中新创建省级农业科技园区2家，新创建省级重点农业企业研究院1家，新创建省级星创天地4家。三是体制机制不断优化，新修订科技特派员管理办法，提高科技特派员项目支持力度。完成新一轮科技特派员选派，共计130人次，并首次开展团队科技特派员选派。