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2021年，网络博彩平台将深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚持创新核心地位和科技自立自强，围绕“党建引领科技创新”，落实“全面创新年、团队建设年”两年活动，深化“创新嘉兴”大会战，加快构建全市科技创新大体系。2021年，全社会R&D经费支出占GDP比重力争达到3.24%左右，国家高新技术企业新增300家，累计达2700家以上，省科技型中小企业新增760家，累计达6800家以上，规上工业企业研发活动率70%以上，规上工业企业研发机构设置率60%以上，科技创新主要指标及人才考核指标继续保持全省第一方阵，全力争创“科技创新鼎”。

一、加快构建产业技术创新体系

围绕互联网+、新材料、新能源、人工智能、航空航天、生命健康、集成电路等重点领域，加快构建面向未来的产业技术创新体系，争取三个“新突破”。

1.关键技术攻关新突破。聚焦重点产业领域技术攻关方向开展专题调研活动，充分利用“揭榜挂帅”“里程碑”等机制，探索“一个牵头企业+一个牵头科研单位”的“技术创新联合体”形式开展“卡脖子”技术或者进口替代技术专项攻关。

2.前沿技术研发新突破。通过实施“揭榜挂帅”、试点“包干制”等方式，以布局未来前瞻型产业为出发点，支持南湖研究院、南湖实验室等高端科研平台联合相关企业在柔性电子、未来网络、区块链等领域开展相关可产业化技术的攻关。

3.民生科技领域新突破。围绕现代农业、资源环境、人口健康、智慧城市、公共安全等实施一批重民生科技专项，鼓励支持各企事业单位开展或联合开展一批公益性基础研究和应用型研究。强化农业科技资源导入，支持嘉善创建省级农业科技园区。依托省级临床医学研究中心，不断提升康复学科的科研水平。

二、加快完善创新主体培育体系

更加注重“专精特新”企业培育的发展趋势，进一步健全和完善“微成长、小升高、高壮大”全生命周期梯次培育机制，推动创新要素向企业集聚，开展三个“专项行动”。

4.“科技企业倍增”行动。实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划，建立“专精特新”科技企业培育库，加大对入库科技企业的培育力度，加强业务指导和精准服务，助推其加速成长为高新技术企业。

5.“研发能力提升”行动。加大企业研发中心、企业研究院、重点实验室等的建设力度；研究完善创新企业研究院建设的支持政策，加快推进全市创新企业研究院建设工作。持续推进规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖。

6.“惠企政策落地”行动。加快落实科技新政2.0中关于企业研发投入、高企认定支持等政策；持续推进企业研发费加计扣除政策的精准落实；完善对市级重点实验室的激励政策；进一步提升创新券的兑付效率。

三、加快打造高能级科创平台体系

更好地整合创新资源推动平台协同和差异化发展，加快构建“一廊一区+多点+全域”的科创平台体系，不断提升全市科创平台能级，推进“五大建设”。

7.湖区科创平台建设。依托湖荡水系丰富的资源优势，高标准建设祥符荡科创绿谷、湘家荡科创区、天鹅湖未来科学城、鹃湖国际科技城、凤凰湖科技城等科创湖区，打造一批标志性协同创新平台。

8.“一区多园”建设。谋划推进全市高新区体制调整，建立产业转移和招商引资协调机制，差异化培育高新技术产业和战略性新兴产业，将国家高新区建设成为具有鲜明特色的高能级产业平台。

9.高端创新载体建设。加快推进“深根计划”的落地实施；与中国科学院开展新一轮的战略合作；支持南湖实验室、中国电子科技南湖研究院、清华航发院嘉兴分院、浙江大学嘉兴研究院、南科大嘉兴研究院等在相关领域开展研发活动；加快北京理工大学、江南大学等创新载体落地。

10.高质量孵化平台建设。支持民营性质、专业性质、创投机构牵头的孵化机构建设；鼓励行业龙头企业争创国家专业化众创空间；继续实施好孵化机构分类考核和绩效评价，落实好科技孵化器的财政补助政策。

11.标杆服务综合体建设。支持嘉善木业、桐乡毛衫等传统产业转型升级，打造标杆性产业创新服务综合体，率先形成示范；充分利用好“四张清单”，加强对综合体的季度监测与通报；发挥产业创新服务综合体联盟的作用，紧扣企业所需积极导入优质服务资源。

四、加快形成创新要素集聚体系

不断增强嘉兴对于优质项目、高端人才、金融资本等创新要素的吸引力，加快集聚全市创新要素，打造五个方面突出亮点。

12.G60科创走廊示范段亮点。充分发挥2021年嘉兴作为浙江G60走廊轮值城市的优势，推动成立网络赌博长三角氢能产业促进会，探索构建G60科创走廊氢能产业发展创新联合体；以示范区外国人工作许可（A类）跨区域互认为样板，积极推动平湖市和金山区实现两地外国人工作许可（A类）跨区域互认；推进长三角科技创新券年底前在网络赌博全域通用通兑。

13.全球科创路演活动亮点。聚焦互联网+、新材料、新能源、人工智能、航空航天、生命健康、集成电路等重点领域，推动各地常态化开展高端科创项目路演；支持长三角全球科创路演中心组建“长三角路演中心联盟”，举办相关路演活动，促进区域间创新要素的有效流动。

14.“创新嘉兴”引才亮点。制定2021年度全市各项人才工作时间表，更好实施“创新嘉兴·精英引领计划”和“创新嘉兴·优才支持计划”，大力推进国家级、省级引才计划，省“海外工程师计划”，省“领军型创新创业团队引进培育计划”等重点人才计划。

15.科创孵化转化亮点。在国内外重点城市布局和设立一批域外孵化器；按照专业化、全覆盖要求，进一步提升现有域外孵化器扩容承载能力和带土移植成效。扩大对外交流合作，探索建立中意科技创新转化基地，鼓励企业设立海外研发机构，以更开放的态势融入全球创新网络。

16.科技牵引招商亮点。组建市县两级科技招商小分队，在意大利、法国等海外地区和国内重点城市，常态化开展小规模、精准化专题招商，针对重点项目“一对一”对接洽谈，争取引进一批科技含量高、成长性好、关联度强的高科技项目。建立重点科技招商项目跟踪服务制度，形成闭环机制。

五、加快建设现代科技治理体系

通过进一步深化科技领域的体制机制改革，加快构建符合新时代要求的现代科技治理体系，抓好四个“再提升”。

17.资源配置效率再提升。积极参与推进国家级科创金融改革创新试验区建设，不断提升科技金融服务企业、服务人才的质效。促进科技成果转移转化，鼓励企业和社会资本参与建设科技孵化平台，打造网上技术市场3.0。加快推进全市科技服务业发展，进一步发挥好科技企业孵化器协会等作用，筹建高新技术企业协会。

18.监测评价水平再提升。进一步完善科技项目绩效评价机制，采用整体性评价和周期性评价替代对单个项目和每个年度的绩效评价。探索编制全市的创新活力指数和创新水平指数，依托创新指数更加全面地开展科技工作绩效评价。

19.“放管服”改革绩效再提升。依托全省统一平台，积极构建覆盖科研项目全流程的诚信记录体系，通过加强事中事后监管，优化激励、惩戒与调查处理制度，建立负面清单，切实为创新主体和科研人员松绑。进一步优化科技创新云服务平台，探索建立科技创新领域涵盖国家、省、市、县四级的政策法规资源库，不断推进政策服务的智能化。探索推动科技特派员制度向全域、全产业延伸。

20.科技队伍效能再提升。推进“创新家园”机关服务品牌建设，开展丰富多彩的“家园”活动；开展科技干部能力提升培训，通过“创新论坛”、工作心得体会周记制度等平台、载体，进一步解放思想；综合运用“三会一课”、主题党日，加强党员干部政治纪律和政治规矩教育，推动“清廉科技”建设，锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的科技铁军。