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市政协九届社会科学界：

贵单位在市政协九届一次会议上提出的《关于进一步提升企业创新主体作用的建议》的提案收悉，现答复如下：

企业是创新的主体，企业要在竞争中生存发展，必须具有优势，这种优势可能是资本、资源和劳动力成本的优势，但企业要做强做大，持续发展，成为市场的领先者，则必须具有核心竞争力，具有创新优势。近年来我市聚焦创新主体培育，坚持科技型企业数量增长与质量提升并举，为实现产业基础高级化、产业链现代化提供强有力支撑。2021年，全市新认定省科技型中小企业1404家，高新技术企业695家，创历史新高。新认定省创新型领军企业4家，列全省第1位。

一、工作情况

（一）实施科技企业倍增计划。聚焦“互联网+”、新材料、新能源三大科创高地和人工智能、航空航天、生命健康、半导体、碳达峰碳中和等重点领域，高质量实施科技企业“双倍增”行动计划。完善科技型企业成长路线图，构建“省科技型中小企业-高新技术企业-科技‘小巨人’企业-创新型领军企业”的科技企业成长体系，形成创新型企业梯次发展格局。

（二）推动企业研发机构建设。以提升企业自主创新能力为根本，启动“百企百院”建设，推动全市规上百强企业研发机构全覆盖，目前，我市拥有省级以上研发机构1041家，基本形成了以省高新技术企业研发中心、省企业研究院、省重点企业研究院等为主的技术创新体系。2021年，全市规上工业企业研发活动率达87.07%，规上工业企业研发机构设置率达76.03%。

（三）完善企业服务体系。完善财政支持政策，鼓励企业加大研发投入，通过研发费用加计扣除以及奖补政策，提高企业研发积极性，同时灵活运用各种税收优惠政策，事前扶持结合事后鼓励，支持企业科技创新；持续优化人才服务，创新推出“嘉兴人才码”，实现人才政策“一键智达”、人才事项“一网通办”、人才服务“一码畅行”、人才信息“一屏掌控”，迭代开发“扫一扫”享优惠、“求职招才”专区等多跨应用场景，初步实现“一码在手、服务全有、全市通用”；创新建设科创金融数字化服务平台，集成各类科创金融数据，搭建科创企业评价系统，按照企业初创期、成长期、成熟期不同阶段进行动态评价管理，目前平台入库企业总数已近8000家。

二、下一步打算

（一）推进科技企业倍增提质。建立市县协同推进机制，通过招商引进一批、引导培育一批、转化孵化一批、扶持壮大一批等引育方式，加大对高新技术企业、科技型中小企业的引育力度。以健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制为抓手，着力将成长性强的后备企业培育成为科技型中小企业、高成长科技型中小企业、高新技术企业和创新型领军企业。

（二）推进企业研发机构提档升级。针对不同规模、不同发展阶段和层次的企业，进行分类指导、分层推进，持续推进企业技术创新体系建设。积极推进企业与科研院所、高校开展科技合作，联合共建创新平台、引导建立产学研合作长效机制，充分借用科研院所、高校的智力优势，提高企业的研发能力。

（三）推进企业服务优质精准。坚持问题导向、结果导向，为企业服务好，帮助企业发展好，以“店小二”精神做优做细做实服务，以服务支点化解企业痛点、难点、堵点，助力企业更专注于科技研发，进一步提升企业竞争力。

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2022年8月26日

（联系处室：高新技术及产业化处  联系电话：82159818）

对市政协九届一次会议第113号提案的答复.pdf