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俞建金委员：

您在市政协九届一次会议上提出的关于《补齐市本级科技企业政策短板，提升在长三角一体化中的区域竞争力》的提案收悉，现答复如下：

诚然如委员所言，市本级在科技企业政策方面还存在许多不足，导致在区域人才竞争中缺乏足够吸引力。结合委员建议，我市将从以下几个方面聚焦科技企业发展需求，加大对企业人才保障、公共研发服务平台建设和早期科技企业发展支持，更好地推动我市科技企业做大做强。

一、强化协同推进，构建科技企业人才保障体系

一是积极推动政策迭代保障。对于普遍存在的人才政策需求，如税收分成、人才子女入学保障、医疗保障等问题，积极协调市级相关职能部门，共同推动政策迭代，加强人才保障，确保年度财政人才资金投入占本级公共财政收入比重高于上年。如计划于今年年底前出台的科技新政3.0中，拟对高端人才补助、外国人来华工作许可等政策进行优化提升。

二是下沉式梳理人才需求。深入开展“党建统领·科技先锋在行动”“万名干部助万企”精准服务活动，通过实地走访服务，了解排摸企业人才具体问题需求，积极沟通市级部门解决人才问题，为科技型企业高管和人才提供支持保障。

三是多方法引育创新人才。开展企业人才需求征集，定向开展招聘和跨省硕博人才招引；推动企业与市外高校、科研院所开展高端人才交流；依托“产教协同发展中心”，健全“政府部门对接院校、院校对接企业”人才对口交流协商制度。

二、加强院企合作，构建科技企业研发服务体系

一是共筑创新研发平台。深入开展调研，精准了解相关科技型中小企业需求，进一步建设产业创新服务综合体，为科技型企业提供公共技术服务。探索打造“政府部门引导+龙头企业牵头+高校院所参与+社会组织赋能”的“四位一体”创新联合体建设运作机制，推进企业技术中心体系建设，积极参与和承担市级以上重大或重点科技项目和重大工程任务，开展产业链关键核心技术攻关。

二是推动研发活动和机构建设。推动企业研发机构建设，鼓励企业主导或参与产业化重大科研攻关项目；支持企业建设高新技术研发中心、海外研发中心、国际合作基地等载体，吸引创新要素集聚，提升企业研发能力；鼓励龙头企业设立独立法人资格的研究院，争创省级新型研发机构，增强企业市场竞争力。

三是多形式举办对接活动。依托路演中心，长三角“专精特新”企业发展促进联盟等，开展企业家沙龙、项目路演等活动，促进供需精准对接；根据院企方需求，精准搭建企业与高校、科研院所供需对接平台，分批次、分领域组织“创新企业院校行”动。

三、加强目标导向，推动企业科技成果转化

一是制定《分层分类建设创新载体绩效评价体系》。对创新载体建设运行情况及财政资金执行情况等进行综合评价，引导载体围绕科技型企业、产业需求实施技术攻关，推动创新资源集聚和科技成果转化应用，切实发挥载体对区域科创能力及产业技术提升的作用。

二是搭建全方位企业服务体系。持续推广科技创新券应用，深化科研设施和仪器资源开放共享；推进知识产权“一件事”改革，推进“浙江知识产权在线”应用，开展知识产权“六进”宣传活动，深化“三服务”举办知识产权大讲堂，为企业提供信息检索、法律服务。

三是充分发挥政策支持效应。充分发挥“网络赌博企业研究开发项目信息管理系统（应用场景）”省科技厅数字化改革试点成果，为积极落实企业研发费用加计扣除政策，推动我市民营企业科技创新能力新发展提供支撑；鼓励科技成果转让交易，鼓励符合条件的企业主体积极申报技术市场交易项目补助；探索实施科技保险试点等科创金融政策，为初创期、成长期科技企业提供更丰富金融支持，帮助优质科技企业渡过“死亡谷”；进一步加大本土优质科技企业宣传推广力度，帮助企业展业发展。

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2022年8月26日

（联系人：张晓飞          联系电话：0573-82159828）

对市政协九届一次会议第232号提案的答复.pdf