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龚文委员：

您在市政协九届二次会议上提出的《关于强化科技创新载体建设、提升区域科技创新能力的几点建议》收悉，现答复如下：

诚如您在提案中所言，我市在科技创新载体建设方面存在着一定的不足。结合委员建议，我市将聚焦以下四个方面推进科技创新载体建设提质增效，加速提升区域科技创新能力。

一、健全创新载体评估管理机制

一是开展载体绩效评价改革。围绕提高财政资金支出绩效，会同市财政局制订《网络博彩平台创新载体绩效评价规则（试行）》，对市财政支持的载体实施绩效评价“一院一表”，强化评价的针对性和全面性，建立财政资金支持与绩效评价挂钩机制，合作期内年度资金根据评价结果分期拨付。

二是实施分层分类载体评价。参考相关课题研究成果，建立分层分类评价体系，制定出台《关于提升科创人才平台能级的实施方案（试行）》，组织开展全市平台运行评价，实施以评价结果为依据的平台资源投入机制，推动实现“重点支持一批、巩固发展一批、整改优化一批”。

三是完善载体沟通联络机制。建立载体信息报送制度，实时跟进、动态跟踪载体建设情况。网络博彩平台定期牵头召开重点载体交流会议，加强载体间交流与联系，促进互学互鉴，助推创新载体高质量发展。

二、推进科技管理体制机制创新

一是深化科技项目改革。对重点研发计划项目，采取市、区、县（市）联动机制。在创新类人才项目、公益性科技计划项目中推行“负面清单+包干制”。

二是推动科技成果转化集成改革。支持我市企事业单位申报省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作，支持5家审批已通过单位做好试点建设。推广科技成果“先用后转”模式机制。推动《科技成果公开交易规范》省级标准落地执行。

三是推进高层次科技人才“双聘”发展。制定出台《关于推进高层次科技人才“双聘”发展的实施办法（试行）》，探索高校、科研院所和企业两两之间共聘共管、共担成本、共享成果的引才育才用才新模式。结合高校学科建设、院所科研方向和企业用人需求，选择高校院所优秀科技人才入驻企业研发机构。

三、持续优化人才政策引才留才

一是加大人才引进力度。构建全市一体、上下贯通的人才政策体系，实施“星耀南湖”人才计划、大学生“550”引才计划，大力引进各类人才。出台《关于支持省级新型研发机构引进集聚卓越人才的七条意见》《网络博彩平台人才科创专员选派管理办法》，加码支持重点载体高质量发展。

二是完善人才补贴政策。在创新载体全职工作的本硕博人才，可享受购房补贴、生活补贴、公积金额度提升等人才政策。对于入选“星耀南湖”领军人才创新类人才的，还可按人才年薪的50%-70%给与用人单位薪酬补助以及人才购房补助、一次性奖励、贡献奖励等支持政策。入选省级、国家级人才计划的，购房补助最高享受100万元。

三是做好人才服务保障。持续推进嘉兴人才码服务平台建设，已实现全市域刷社保卡“人才码”免费乘坐公交、图书借阅。开展“人才嘉YOU卡”项目，拓展人才专项资金补贴消费。

四、立足产业促进四链深度融合

一是差异化建设创新载体。以载体自身发展路径为基础，结合地方发展需求，不断优化资源配置与整合，支持我市现有创新载体差异化锻造长板优势，推动科研院所类智造创新强市示范科研平台特色化发展，提升核心竞争力和社会影响力。

二是常态化开展院企对接。持续擦亮院企银企双向对接会品牌，从供需两侧发力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。开展“百家科研院所走进千家企业”活动，围绕“135N”先进制造业集群，市县联动，组织科研院所专家走进企业，力求解决一批企业科技需求，推动达成一批科技合作项目。

三是精准化助力企业创新。围绕改造提升我市传统优势产业、促进我市具有潜力的新兴产业发展，统筹现有创新资源，引导鼓励龙头企业、高校院所、产业链企业等各类主体自愿组合、自主结合结成产业联盟，共建制造业创新中心等创新载体，结合“十链百场千企”系列对接活动，集中推介一批新产品（新技术），加快企业创新成果转化。

四是特色化发展科创金融。牢牢抓住科创金融改革国家试点的重大机遇，不断完善政府产业基金运行机制，探索促进科技成果高效转化的科创基金体系，进一步发挥民间资本投资科技创新的活力，撬动各类社会资本真正实现投早、投小、投科技。

再次感谢您对创新载体建设工作的关心和支持，欢迎继续关注我们的工作并提出意见建议。

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2023年6月30日

（联系处室：科技合作与成果转化处 联系电话：82159813）