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编

号

违法行为

法定依据

处罚依据

裁量

档次

违法情节

裁量幅度

实施

层级

1

对危害地震监测设施和观测环境的行政处罚

（权力编码330297008000）

【法律】
《中华人民共和国防震减灾法》第二十三条第二款、第三款规定：任何单位和个人不得侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施。任何单位和个人不得危害地震观测环境。国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，按照国务院有关规定划定地震观测环境保护范围，并纳入土地利用总体规划和城乡规划。
【行政法规】
《地震监测管理条例》第二十六条规定：禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施： （一）地震监测仪器、设备和装置；（二）供地震监测使用的山洞、观测井（泉）；（三）地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房；（四）地震监测标志；（五）地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施；（六）用于地震监测的供电、供水设施。

第二十八条规定：除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外，禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动：（一）爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水；（二）在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动；（三）在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置；（四）在地形变观测环境保护范围内进行振动作业；五）在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理；（六）在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志。

【法律】
《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的；（二）危害地震观测环境的；……单位有前款所列违法行为，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款；个人有前款所列违法行为，情节严重的，处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的。由公安机关依法给予处罚。
【行政法规】
《地震监测管理条例》第三十六条规定：有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告，责令停止违法行为，对个人可以处5000元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
【部门规章】
《水库地震监测管理办法》第二十五条规定：有下列违法行为之一的，按照《中华人民共和国防震减灾法》《地震监测管理条例》的规定，追究法律责任：（一）破坏水库地震监测设施的。（二）危害水库地震观测环境的。

轻微

侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，或在地震观测环境保护范围内从事相关禁止的活动，未对地震观测活动和观测环境造成直接影响，在责令期限内已停止违法行为，能主动恢复原状或采取补救措施、消除不良后果的。

不予处罚，应当进行教育。

省级

市级

县级

一般

侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，或在地震观测环境保护范围内从事相关禁止的活动，虽未造成直接影响，但违法行为被发现后，在责令期限内没有停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施的。

责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。
对个人和单位给予警告。

严重

侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，或在地震观测环境保护范围内从事相关禁止的活动，造成监测仪器和装置无法正常运转、监测数据不准确，监测站点功能部分丧失或者地震观测环境部分破坏，经修复，监测设施可以正常运行的。

对个人和单位给予警告。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。
对个人处1000元以下的罚款，对单位处20000元以上100000元以下的罚款。

特别严重

侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，或在地震观测环境保护范围内从事相关禁止的活动，造成监测仪器和装置损毁，监测数据中断，监测设施功能丧失，地震监测站点功能全部丧失或者地震观测环境不可恢复的。

对个人和单位给予警告。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。
对个人处1000元以上2000元以下的罚款，对单位处100000元以上200000元以下的罚款。

2

对建设单位未按要求增建抗干扰设施或新建地震监测设施的行政处罚

（权力编码330297006000）

【法律】
《中华人民共和国防震减灾法》第二十三条第三款规定：任何单位和个人不得危害地震观测环境。国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，按照国务院有关规定划定地震观测环境保护范围，并纳入土地利用总体规划和城乡规划。              
《中华人民共和国防震减灾法》第二十四条第一款规定：新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程，确实无法对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，应增建抗干扰设施；不能增建抗干扰设施的，应当新建地震监测设施。
【行政法规】
《地震监测管理条例》第三十三条第一款规定：建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后，方可进行建设。

【法律】
《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条规定：违反本法规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
【行政法规】
《地震监测管理条例》第三十七条规定：违反本条例的规定，建设单位从事建设活动时，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，对地震监测设施或者地震观测环境造成破坏的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，限期恢复原状或者采取相应的补救措施；情节严重的，依照《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条的规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

轻微

建设单位从事建设活动时，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，未造成危害后果，违法行为被发现后，在责令期限内及时改正的。

不予处罚，应当进行教育。

省级

市级

县级

一般

建设单位从事建设活动时，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，未造成危害后果，但违法行为被发现后，在责令改正期限内没有改正的。

责令限期改正，恢复原状或者采取相应的补救措施。
逾期不改正的，处20000元以上60000元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

严重

建设单位从事建设活动时，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，造成地震监测站点功能部分丧失或者地震观测环境部分破坏的。

责令限期改正，恢复原状或者采取相应的补救措施。
逾期不改正的，处60000元以上140000元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

特别严重

建设单位从事建设活动时，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，造成地震监测站点功能全部丧失或者地震观测环境不可恢复的。

责令限期改正，恢复原状或者采取相应的补救措施。
逾期不改正的，处140000元以上200000元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

3

对建设单位未依法进行地震安全性评价及其应用的行政处罚

（权力编码330297007000）

【法律】
《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条规定：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。

【地方性法规】《浙江省防震减灾条例》第十六条第二款规定：下列重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程应当进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防:（一）核电站和核设施建设工程；（二）特大桥梁，长度大于一千米的隧道，大型、特大型火车站，一级汽车客运站，城市轨道交通工程，运输机场，五万吨级以上港口工程（码头、泊位等）；（三）大型水库的大坝和城市上游的一级挡水坝，装机容量一百万千瓦以上的火电厂、三十万千瓦以上的水电厂及其变电站，五百千伏以上的枢纽变电站；　　（四）省、设区的市广播电视中心主体工程，总发射功率大于二百千瓦的广播电视发射塔，通信枢纽的程控机主楼、应急通信指挥用房；（五）大中城市主要供电、供水、供气、输油管（网）的调度控制工程，三级以上医院的门诊楼、病房楼，省、设区的市急救中心、血液中心、中心血站和疾病预防与控制中心；（六）大型海洋平台，五万吨级以上大型船坞项目；（七）高度超过一百米的建筑工程，一千二百座以上影剧院、会堂，四万座以上体育场，六千座以上体育馆，属于超限建筑且单体面积超过三万平方米的商场、会展中心；　　（八）大型化工厂和炼油厂、重要贮油贮气工程、大型长线输油输气管道输送设施等易燃、易爆、有剧毒物质的建设工程；（九）法律、法规和省人民政府规定的其他需要进行地震安全性评价的工程。

【法律】
《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条规定：未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。

轻微

建设工程在工程可行性研究阶段或立项时未依法进行地震安全性评价，或未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防，没有造成危害后果的，经告知并及时改正的。

不予处罚，应当进行教育。

省级

市级

县级

一般

建设工程在工程设计前未依法进行地震安全性评价，或未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防，经责令限期改正，逾期不改正的。

责令限期改正，逾期不改正的，处30000元以上90000元以下的罚款。

严重

建设工程已经完成设计，在开工建设前未依法进行地震安全性评价，或未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防，经责令限期改正，逾期不改正的。

责令限期改正，逾期不改正的，处90000元以上210000元以下的罚款。

特别严重

已开工建设的建设工程，未依法进行地震安全性评价，或未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防，经责令限期改正，逾期不改正的。

责令限期改正，逾期不改正的，处210000元以上300000元以下的罚款。

4

对地震安全性评价单位违规承揽业务的行政处罚（权力编码330297004000）

【行政法规】
《地震安全性评价管理条例》第七条规定：禁止地震安全性评价单位以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。

【行政法规】
《地震安全性评价管理条例》第十七条规定：违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款：（一）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；（二）允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

一般

违规承揽地震安全性评价业务，主动消除或减轻违法行为后果的。

责令改正，没收违法所得，并处10000元以上15000元以下的罚款。

省级

市级

县级

严重

违规承揽地震安全性评价业务，逾期不改正，继续实施违法行为的。

责令改正，没收违法所得，并处15000元以上35000元以下的罚款。

特别严重

因违法承揽业务被查处后，再次以虚假手段隐瞒其违法行为或违法所得的，并造成严重后果的。

责令改正，没收违法所得，并处35000元以上50000元以下的罚款。

5

对建设单位未按地震动参数复核或地震小区划结果确定的要求进行抗震设防的行政处罚

（权力编码330297003000）

【部门规章】
《建设工程抗震设防要求管理规定》第十三条规定：经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程，必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

【部门规章】
《建设工程抗震设防要求管理规定》第十七条规定：建设单位违反本规定第十三条的规定，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，并处5000元以上30000元以下的罚款。

轻微

建设工程在工程可行性研究阶段或立项时，未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防，没有造成危害后果的，经告知并及时改正的。

不予处罚，应当进行教育。

省级

市级

县级

一般

建设工程在工程设计前，未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

责令限期改正，处5000元以上9000元以下的罚款。

严重

建设工程已经完成设计，在开工建设前，未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

责令限期改正，处9000元以上 21000元以下的罚款。

特别严重

已开工建设的建设工程，未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

责令限期改正，处21000元以上30000元以下的罚款。

6

对爆破单位未按规定报告的行政处罚

（权力编码330297001000）

【地方性法规】

《浙江省防震减灾条例》第十一条规定： 一次性齐发爆破用药相当于四千千克梯恩梯炸药当量以上的爆破作业，爆破单位应当在实施爆破作业四十八小时前，将爆破地点、时间以及用药量书面报告爆破作业实施地县级以上人民政府地震工作主管部门。

【地方性法规】

《浙江省防震减灾条例》第三十六条规定： 违反本条例第十一条规定，爆破单位未按规定报告的，由县级以上人民政府地震工作主管部门给予警告，并处三千元以上一万元以下罚款。

轻微

爆破单位未按时限要求报告，或报告内容不符合要求，首次违法后主动改正，未造成社会影响的。

不予处罚，应当进行教育。

省级

市级

县级

一般

爆破单位未按时限要求报告，或报告内容不符合要求，造成一定社会影响的。

给予警告，并处3000元罚款。

严重

爆破单位未按时限要求报告，造成较大社会影响的。

给予警告，并处3000元以上7000元以下罚款。

特别严重

爆破单位未按时限要求报告，造成重大社会影响的。

给予警告，并处7000元以上10000元以下罚款。